5 - Yasanın adayların tespitine ilişkin Geçici 3 üncü maddesinin dördüncü fıkrası Anayasa'nın 67 nci maddesi ve 13 üncü maddesine aykırıdır.

Yasanın Geçici 3 üncü maddesi ilçe belediye başkanı ile belediye meclis üyeleri, ilçe beldelerinin belediye başkanlarıyla belediye meclisi üyeleri, ilçe seçim çevresine isabet eden il genel meclisi üyeleri adaylarının siyasi partilerin ilçe idare kurullarınca belirleneceği öngörülmüştür. Bu hüküm uygulamada ilçelerde teşkilatı bulunmayan partilerin aleyhine bir durum yaratabilir ve bazı partileri o seçim çevresinde seçime girme şansını ortadan kaldırabilir. Oysa bir ilde teşkilatı bulunan partinin teşkilatı tamamlanmamış ilçelerde aday gösterebilme imkanı her zaman vardır. Bir hakkın esirgenmesi küçük partilerin gelişme imkanlarını kısıtlar. Hele normal demokratik düzene geçişin yeni olduğu bu ortamda teşkilatlanma faaliyetlerini zaman açısından yurt yüzeyine aynı oranda yaygınlaştıramamış olan siyasi partilerin bir çok ilçelerde seçimlere katılamaması demokratik toplum gerekleriyle uyuşmaz.

---

En yakınımken uzağımdın.
Şimdi benden öte bensin ki, ben bana t-uzağım…

Kedi & ReDD
...kardeşliği..

Sonuç itibarıyla bu tür bir kısıtlama vatandaşların dilediği bir siyasi parti içinde siyasi faaliyette bulunma hakkını güvence altına alan 7 nci maddenin birinci fıkrasına ve yine temel haklarda yapılacak sınırlamaların demokratik toplum düzeninin gereklerine aykırı olamayacağını belirten 13 üncü maddesi üçüncü fıkrasına ve nihayet siyasi partileri demokratik siyasi hayatın vazgeçilmez unsurları sayan 68 inci maddenin ikinci fıkrasına aykırı bulunmaktadır.

6 - Yasanın propaganda serbestliğini sınırlandıran 35 inci maddesinin ikinci fıkrası Anayasa'nın 31, 67 nci maddenin ikinci fıkrasına ve 10 uncu maddesine aykırıdır.

---

En yakınımken uzağımdın.
Şimdi benden öte bensin ki, ben bana t-uzağım…

Kedi & ReDD
...kardeşliği..

Yasanın 35 inci maddesi mahalli idareler seçimlerinde propagandanın 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde serbest olduğunu vurguladıktan sonra “ancak 298 sayılı Kanunun 52 - 55 inci maddeleriyle düzenlenen radyo ve televizyonda propagandaya ilişkin hükümleri, 52 nci maddenin son bendi hariç, bu seçimlerde uygulanmaz” hükmünü getirmektedir.

Bu düzenleme ile seçime katılan siyasal partilerin radyo ve televizyon ile seçim propagandası yapmaları önlenmekte, yalnızca 298 sayılı Yasanın 52 nci maddesinin son bendinde öngörülen “seçimin başlangıç tarihinden . oy verme gününden önceki gün saat 1800'e kadar, TRT Haber bültenlerinin siyasi partilerin seçim çalışmaları ile ilgili bölümünde Yüksek Seçim Kurulunun eşitlik esasları dairesinde tesbit edeceği süre ve kelime sayısı sınırları içinde kalmak kaydıyla seçime katılan siyasi partiler tarafından verilecek metinler yayınlanır” biçimindeki hükmüne cevaz verilmektedir.

---

En yakınımken uzağımdın.
Şimdi benden öte bensin ki, ben bana t-uzağım…

Kedi & ReDD
...kardeşliği..

Düzenleme bu haliyle Anayasamızın kamu tüzel kişilerinin elindeki basın dışı kitle haberleşme araçlarından siyasi partilerin yararlanma hakkını düzenleyen 31 inci maddesi hükümlerine aykırı bulunmaktadır. Anayasamızın 31 inci maddesi “kişiler ve siyasi partiler, kamu tüzel kişilerinin elindeki basın dışı kitle haberleşme ve yayım araçlarından yararlanma hakkına sahiptir” demekte ve “kanun 13 üncü maddede de yer alan genel sınırlamalar dışında bir sebebe dayanarak halkın bu araçlarla haber almasını, düşünce ve kanaatlere ulaşmasını ve kamuoyunun serbestçe oluşmasını engelleyici kayıtlar koyamaz” hükmünü öngörmektedir.

Bilimsel ve teknik gelişmelerin büyük bir hız kazandığı çağımızda kitle haberleşme araçlarından olan radyo ve televizyonun kamuoyu oluşmasında ne denli bir etkinliğe sahip bulunduğu açıktır. Özellikle radyo ve televizyon işletmelerinin devlet tekelinde bulunduğu ülkemizde bu araçlardan yararlanma daha büyük bir önem kazanmaktadır. Devlet elindeki basın dışı haberleşme araçlarının fonksiyonu Anayasamızın 31/2 inci maddesinde de belirtildiği gibi kamuoyunun serbestçe oluşmasını sağlamaktır. Bu fonksiyon önümüzdeki mahalli idareler seçimleri için hayati bir önem taşımaktadır. İktidar partisinin bizce bilinmeyen birtakım hesapları sonucu seçim tarihinin öne alınmış olması ve seçimlere ilişkin sürelerin kısaltılarak uygulanması gerçeği karşısında kamuoyunun oluşturulması için siyasi partilerin sahip olduğu olanaklar kendiliğinden kısıtlanmış olmaktadır. Bu ise siyasi partilerin vatandaşa seslerini duyurabilmeleri için radyo ve televizyondan yararlanma isteklerini büyük ölçüde haklı kılmaktadır. 298 sayılı Yasanın 52 nci maddesinin son fıkrasında verilen imkan yukarıda arzedilen nedenlerle yetersiz kalmaktadır.

---

En yakınımken uzağımdın.
Şimdi benden öte bensin ki, ben bana t-uzağım…

Kedi & ReDD
...kardeşliği..

Asıl önemlisi 35 inci maddeyle getirilen kısıtlamanın Anayasamızın öngördüğü eşitlik ilkesine aykırı fiili durumların ortaya çıkmasına neden olması ihtimalidir. Bu düzenlemeyle genelde tüm siyasi partilerin seçim propagandasında radyo ve televizyondan yararlanamayacakları hükme bağlanırken uygulamada seçim yasaklarına rağmen iktidarda bulunan siyasi partinin hükümet çalışmaları nedeniyle dolaylı veya dolaysız radyo ve televizyondan yayınlar yapılması imkanını açık bırakmakta ve böylece kamuoyunun eşitlik ilkesine aykırı alarak etkilenmesi fırsatı yaratılmaktadır. Bütün bu nedenlerle sözkonusu kısıtlama Anayasa'nın 31 ve 67 nci maddesinin ikinci fıkrası ve 10 uncu maddesine aykırı bulunmaktadır.

---

En yakınımken uzağımdın.
Şimdi benden öte bensin ki, ben bana t-uzağım…

Kedi & ReDD
...kardeşliği..

18/1/1984 gün ve 2972 sayılı “Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkındaki Kanun 18 Ocak 1984 günlü 18285 sayılı Mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanmış ve yürürlüğe girmiştir. Seçim 25 Mart 1984 de yapılacaktır. Yüksek Seçim Kurulu gerekli yasal işlemlere girişmiştir. Yasanın 8 inci maddesine göre yerel seçimler “Beş yılda bir yapılır”

Anayasa'nın 11 inci maddesinde yeralan “Anayasa'nın bağlayıcılığı ve üstünlüğü” ilkesinin zedelenmemesi, yapılan seçimlerin meşruluğunun tartışılmasının önlenmesi, Anayasa'nın tam bir biçimde uygulanabilmesi için Yüksek Mahkemenin davayı mümkün olan en kısa zamanda karara bağlamasında büyük yarar olacağı açıktır. Bu suretle “biz Anayasa'ya aykırı Yasalar çıkarırız Anayasa Mahkemesi iptal edinceye kadar istediklerimiz olur biter” düşünceleri de toplumumuzda yeşerecek güç bulamaz. Gerçekten de seçim yapıldıktan sonra çıkacak bir iptal kararının belki beş yıl sonraki seçime etkisi olabilecek bu seçim ise ancak bilimsel bir anlam taşıyabilecektir.

---

En yakınımken uzağımdın.
Şimdi benden öte bensin ki, ben bana t-uzağım…

Kedi & ReDD
...kardeşliği..

Bu davanın konunun taşıdığı özellikler ve önem bakımından öncelikle ve ivedi olarak görüşülmesini diliyoruz.

SONUÇ VE İSTEK : 18 Ocak 1984 gün ve 2972 sayılı “Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun” un,

1 - 2 nci maddesindeki “onda birlik baraj uygulamalı” deyiminin ve 23 üncü maddesinin Anayasa'nın 2, 10, 13, 67, 68/2 nci maddelerine,

2 - II inci maddesinin ikinci fıkrasının, Anayasa'nın 13/1 2, 67/2, 68/2 nci madde ve fıkralarına,

3 - 14 üncü maddesinin son fıkrasının Anayasa'nın 67/1-2, 68/2 nci madde ve fıkralarına,

4 - 35 inci maddesinin Anayasa'nın 2, 10, 31, 67/2 nci madde ve fıkralarına,

5 - Geçici 3 üncü maddesinin Anayasa'nın 13, 67/1, 68/2 nci madde ve fıkralarına,

6 - Geçici 5 inci maddesinin Anayasa'nın 91/1 - 2 nci madde ve fıkralarına,

7 - Geçici 7/2 - 3 madde ve fıkrasının Anayasa'nın 6 ve 67/2 nci madde ve fıkralarına aykırıdır.

---

En yakınımken uzağımdın.
Şimdi benden öte bensin ki, ben bana t-uzağım…

Kedi & ReDD
...kardeşliği..

II - YASA METİNLERİ :

18/1/1984 günlü, 2972 sayılı Kanunun iptali istenilen hükümlerini içeren maddeleri şöyledir :

“MADDE 2 - Mahalli idareler seçimleri serbest, eşit, gizli, tek dereceli, genel oy, açık sayım ve döküm esaslarına göre, yargı yönetim ve denetimi altında yapılır.

İl genel meclisi ve belediye meclisi üyelikleri için yapılan seçimlerde, onda birlik baraj uygulamalı nispi temsil sistemi, belediye başkanlığı seçiminde ise çoğunluk sistemi uygulanır”

“MADDE 11 - Herhangi bir sebeple, eksik aday göstermiş olan siyasi partilerin ilçe başkanlıklarına; ilçe seçim kurulu tarafından bu eksiğin tamamlanması gereği tebliğ olunur.

İlgili parti teşkilatı, bu tebliğden itibaren beş gün içinde aday listesini tamamlayamazsa, o parti o seçim çevresinden, eksik liste ile ilgili, seçime katılamaz.

Siyasi partilerin merkez karar ve yönetim kurulları; süreyi geçirmemek amacı ile eksik listeyi tamamlama yetkisini önceden ilçe idare kurallarına verebilir”

---

En yakınımken uzağımdın.
Şimdi benden öte bensin ki, ben bana t-uzağım…

Kedi & ReDD
...kardeşliği..

MADDE 14 - Adaylıkların geçici olarak ilanından itibaren iki gün içinde ilçe seçim kuruluna itiraz edilebilir. İtirazlar, ilçe seçim kurulunca en geç iki gün içinde karara bağlanır. İlgililer kararlara kaşı iki gün içinde, il seçim kuruluna itiraz edebilirler. İl seçim kurulu bu itirazları en çok iki gün içinde kesin olarak karara bağlar.

Siyasi partilerin aday listelerinde, yapılan itirazlar üzerine eksiklik husule geldiği takdirde, ilçe seçim kurulunun tebliğinden itibaren beş gün içinde bu eksiklikler tamamlanır. Aksi takdirde siyasi partiler o seçim çevresinde listelerinin eksik kaldığı seçime katılma hakkını kaybederler”

“MADDE 23 - a) Siyasi partilerin ve bağımsız adayların elde ettikleri il genel meclisi ve belediye meclisi asıl üye sayısı aşağıdaki şekilde hesaplanır :

---

En yakınımken uzağımdın.
Şimdi benden öte bensin ki, ben bana t-uzağım…

Kedi & ReDD
...kardeşliği..

Bir seçim çevresinde kullanılan geçerli oy toplamının onda birine tekabül eden sayı, bütün partilerin ve bağımsız adayların aldıkları oy sayısından ayrı ayrı çıkarılır. Bu çıkarmadan sonra geriye oyu kalmayan siyasi partiler ve bağımsız adaylar üye tahsisinde hesaba katılmaz.

Yapılan çıkarmadan sonra geriye oyu kalan siyasi partilerin ve bağımsız adayların isimleri alt alta, kalan oyları da hizalarına yazılır. Bu sayılar önce bire, sonra ikiye, sonra üçe şeklinde devam edilmek suretiyle o seçim çevresinin çıkaracağı asıl üye sayısına ulaşıncaya kadar bölünür. Elde edilen paylar, siyasi parti ayırımı yapılmaksızın en büyükten en küçüğe doğru sıralanır. Belediye ve il genel meclisi üye tamsayısı kadar üyelikler, bu payların sahibi olan siyasi partilere ve bağımsız adaylara, sayıların büyüklük sırasına göre tahsis olunur.

Son kalan asıl üyelikler için birbirine eşit rakamlar bulunduğu takdirde bunlar, aralarında ad çekmek suretiyle, tahsis yapılır.

b) Siyasi parti adaylarından seçilenler aşağıdaki şekilde tespit edilir :

---

En yakınımken uzağımdın.
Şimdi benden öte bensin ki, ben bana t-uzağım…

Kedi & ReDD
...kardeşliği..